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大众传媒为民请命

04食品科学与工程（3）班 2004360323

在人类思想史上，对国家本质的认识存在两种截然不同的思路，一种是建立在个人主义基础上的社会契约论，即认为国家和政府的产生、存在及其财政活动，从根本上看都是私人活动的结果，是无数的私人为了自身的利益达成社会契约的结果。虽然中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家, 但我们社会主义国家的本质还是一样，都是阶级统治的工具，具有鲜明的阶级性，是工人阶级和广大人民共同意志的体现。国家政府的存在仍然是阶级调和的产物。

而根据公共行政的定义：首先，公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。其次，这一活动的客体是社会公共事务，即政府在公共事务的管理上才是权威，私人事务不属于其管辖范围，在私人事务方面政府不是权威，这就是为什么我们通常在行政前面加上"公共"两字的原因。第三，作为一种活动，它必须依法进行，而且必须是有效的。依法进行，顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。有效包含两层含义，即有效性和效率。不难看出其实公共行政其实就是政府权力的一个体现。

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